炒股配资开户国际农业发展基金项目管理办法

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国家对农业种植有什么扶炒股配资开户持政策

对于重点龙头企业,国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体的帮助和扶持。

一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施: 1、灵活运用货币政策工具,安排贷款计划,及时增加再贷款,支持金融机构支农资金需要。

2、进一步明确各金融机构支农重点,完善支持农业产业化的金融服务体系。

炒股配资开户3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点,加强支持农业产业化的金融服务。

4、支持农村基础设施和生态环境建设,为农业产业化创造条件。

5、支持西部地区发展特色农业,促进西部农业产业化发展。

主要内容有: 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点,在资金安排中给予倾斜。

对重点龙头企业,要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限,并按中国人民银行规定的利率执行,原则上不上浮。

对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款,农业主管部门可以向商业银行推荐,商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题,商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同,核定所需收购资金,根据授权原则,给予信贷支持。

对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度,用于收购同基地农户签订合同的农产品。

加大对农产品出口的金融支持力度。

国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排,重点支持。

对资信较好的农产品出口企业,核定一定的授信额度,用于对外出具投标、履约和预付金保函。

二、财政政策 为了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户,形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局,对于重点龙头带动的生产基地建设等,中央财政要继续给予支持,地方财政也要作出具体安排。

要积极探炒股配资开户索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制,通过订立合同等形式,形成稳定的购销关系,提高抵御市场风险的能力。

企业可以通过建立风险基金,确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使农民与龙头企业结成经济利益共同体,共同抵御和规避市场风险,龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失,也将影响广大农户的收入,波及农村稳定。

各级、各部门都要高度重视,按照国家有关财税政策和制度规定,采取切实措施,帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。

三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策,归纳起来主要包括以下几个方面: (一)关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)文件规定。

主要内容:对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税,等等。

2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除,可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》(国税发[1996]152号)文件的规定。

主要内容: 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费用。

二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。

三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,等等。

另外,在推动产学研的合作,促进联合开发,加速企业技术成果的产业化和商品化,以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。

3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税,可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)文件的规定。

主要内容: 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免,等等。

4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。

(二)关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免,可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。

主要内容:对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业,经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税,等等。

2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除,可适用1999年9...

国家对农业企业扶持政策步骤

展开全部 对于重点龙头企业,国家将在基地建设、原材料采购、设备引进和产品出口方面给予具体的帮助和扶持。

一、金融政策 人民银行和各金融机构重点采取以下政策措施: 1、灵活运用货币政策工具,安排贷款计划,及时增加再贷款,支持金融机构支农资金需要。

2、进一步明确各金融机构支农重点,完善支持农业产业化的金融服务体系。

3、以龙头企业和高科技农业、特色农业为重点,加强支持农业产业化的金融服务。

4、支持农村基础设施和生态环境建设,为农业产业化创造条件。

5、支持西部地区发展特色农业,促进西部农业产业化发展。

主要内容有: 国有商业银行要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点,在资金安排中给予倾斜。

对重点龙头企业,要依据企业正常生产周期和贷款用途合理确定贷款期限,并按中国人民银行规定的利率执行,原则上不上浮。

对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款,农业主管部门可以向商业银行推荐,商业银行收购原料所需资金量较大、占用时间长的问题,商业银行可以根据重点龙头企业与基地农户签订的合同,核定所需收购资金,根据授权原则,给予信贷支持。

对资信好的龙头企业可核定一定的授信额度,用于收购同基地农户签订合同的农产品。

加大对农产品出口的金融支持力度。

国有商业银行对农产品出口所需流动资金贷款按信贷原则优先安排,重点支持。

对资信较好的农产品出口企业,核定一定的授信额度,用于对外出具投标、履约和预付金保函。

二、财政政策 为了引导龙头企业大范围的带动生产基地和农户,形成龙头企业加生产基地和农户的产业化经营新格局,对于重点龙头带动的生产基地建设等,中央财政要继续给予支持,地方财政也要作出具体安排。

要积极探索和逐步建立龙头企业与农户多种形式的风险共担机制,通过订立合同等形式,形成稳定的购销关系,提高抵御市场风险的能力。

企业可以通过建立风险基金,确保按保护价收购基地农户所生产的原料、减少市场波动造成的损失;也可以采取合作制或股份合作制的形式,使农民与龙头企业结成经济利益共同体,共同抵御和规避市场风险,龙头企业带动农户和生产基地出现风险不仅使企业生产经营受到损失,也将影响广大农户的收入,波及农村稳定。

各级、各部门都要高度重视,按照国家有关财税政策和制度规定,采取切实措施,帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。

三、税收政策 这次制定的促进农业产业化发展重点龙头企业的各项税收优惠政策,归纳起来主要包括以下几个方面: (一)关于内资企业 1、关于企业所得税减免问题 对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得,可以比照1997年5月下发的《财政部、国家税务总局关于有关国有农口企事业单位征收企业所得税问题的通知》(财税字[1997]49号)文件规定。

主要内容:对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初加工取得的所得暂免收企业所得税,等等。

2、关于技术开发费扣除问题 关于企业技术开发费的扣除,可适用1996年4月下发的《国家税务总局关于促进企业技术进步有关税收问题的补充通知》(国税发[1996]152号)文件的规定。

主要内容: 一是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用,不受比例限制,计入管理费用。

二是企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用增长幅度在10%以上的,可再按实际发生额的50%抵扣应税所得额。

三是企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测试仪器,单台价值在10万元以下的,可一次或分次摊入管理费用,等等。

另外,在推动产学研的合作,促进联合开发,加速企业技术成果的产业化和商品化,以及推进企业机器设备的更新等方面也有一系列的税收优惠政策。

3、关于购买国产设备抵免企业所得税问题 关于购买国产设备免企业所得税,可适用1999年12月下发的《财政部、国家税务总局关于印发(技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法)的通知》(财税字[1999]290号)文件的规定。

主要内容: 凡在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业,其项目所需国产设备投资的40%可从企业技术改造项目设备购置当前比前一年新增的企业所得税中抵免,等等。

4关于引进农产品加工设备问题 对于符合国家新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备,除按照国务院下发的《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外,免征进口关税和进口环节增值税。

(二)关于外资企业 1、关于企业所得税减免问题 关于企业所得税的减免,可适用《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则的有关规定执行。

主要内容:对生产性外商投资企业,经营期在十年以上的,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征企业所得税,第三年至第五年减半征收企业所得税。

对从事农业、林业、牧业和设在经济不发达的边远地区的外商投资企业,经批准可在以后十年内继续按应纳税减征15%至30%的企业所得税,等等。

2、关于技术开发费扣除问题 关于外商投资企业技术开发费的扣除,可适用...

什么是农业发展基金

一、农发基金的成立 七十年代初,世界不少地区农业欠收,出现"粮食危机"。

在发展中国家的积极推动下,联合国于1974年11月在罗马召开了世界粮食会议,决定成立"国际农业发展基金会"(以下简称"农发基金"),以便为发展中国家的农业开发,尤其是粮食生产提供资金。

联合国《关于建立国际农业发展基金会的协定》于1977年11月13日正式生效。

农发基金于1977年12月成立,并从1978年1月1日起开始其业务活动,现已发展成为联合国粮食与农业的三大机构之一。

农发基金现有162个成员国,这些国家共分为三个类别,即I类国家-经济合作与发展组织成员国,共21个;II类国家-石油输出国组织成员国,共12个国家;III类国家-发展中国家,共129个国家。

农发基金的宗旨是"筹集资金,以优惠条件提供给发展中的成员国,用于发展粮食生产,改善人民的食物营养,逐步消除农村贫困现象"。

农发基金是为发展中国家的扶贫和农业开发提供资金服务的一个国际金融机构。

在增加粮食生产方面,有短期项目、长期项目和政策支持项目。

①短期项目主要是通过改良土地、改进排灌、改良品种、改进农作制度和管理水平来提高作物产量。

②长期项目主要是通过兴修水利、垦荒和移民等手段改善和提高农民的生产和生活条件。

③政策支持项目主要是协助政府解决在土地、物价、信贷、市场、补贴等农业政策投资方面的资金需求。

在消除贫困方面,农发基金主要强调贷款项目要直接用于经济条件差的个体农户和乡村妇女,而不能用于国营企业或为私人资本赢利。

二、资金来源与筹措 农发基金的资金来源包括∶①创始基金;②成员国补充捐款;③非成员国和来自其他方面的特别捐款;④农发基金的投资收益。

农发基金资金的筹措由三个类别的国家协商提出认捐总额。

I、II类成员国是农发基金的主要捐助国;III类成员国是农发基金的主要受援对象,但也根据自愿的原则捐助部分资金。

农发基金每3-5年进行一次资金补充,到目前为止,共进行了五次补充资金认捐,累计总额达41亿个特别提款权(包括创始基金)。

三、资金的使用∶分赠款和贷款两种 赠款用于技术援助,不超过年度工作计划的7.5%。

贷款分为三类,即∶ 高度优惠贷款,每年收取0.75%的服务费(1994年以前收取1%),贷款期40年(1994年以前为50年),含宽限期10年。

凡人均国民生产总值不超过805美元的国家均可使用此类贷款; 中度优惠贷款,年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的50%(现为3.54%),贷款期20年,含宽限期5年,人均国民生产总值在806-1305美元之间的国家适用此类贷款; 普通贷款,年利率相当于其它国际金融机构浮动利率的100%(现为7.07%),贷款期15-18年,含宽限期3年,适用于人均国民生产总值1306美元以上的发展中国家。

贷款项目涉及农业开发、乡村发展、信贷、灌溉、畜牧、渔业、移民定居、农产品储存、加工和销售、科研推广培训等九个领域,近来又强调对农村贫困妇女进行扶持。

四、组织机构 农发基金的组织机构包括∶管理大会;执行局;秘书处(总裁及其工作人员)。

⒈管理大会(管理理事会) 农发基金的管理大会由全体成员国组成,为农发基金的最高权力机构。

成员国各派一名理事和一名候补理事;理事有投票权,候补理事只有在理事缺席时才有投票权。

管理大会每年召开一届年会,审议上年度的工作报告、下年度的工作计划和预算、资金补充认捐、选举新总裁、修订贷款政策和贷款条件等。

我国政府一直派较高级别的代表团出席其历届管理大会。

⒉执行局 农发基金执行局由18个董事成员国组成,在管理大会年会上选出,任期三年,每年改选三分之一。

执行局经管理大会授权,主持农发基金的日常业务活动。

执行局主席由农发基金总裁兼任,但无表决权。

执行局一般在每年的4月、9月、12月份召开会议审批贷款和赠款项目及有关政策事项。

⒊秘书处 秘书处由总裁和下设的资源策略部、项目管理部、管理和人事服务部等组成。

总裁是农发基金的法定代表和行政首长,任期4年,只可连任一届。

总裁任命一名副总裁和三名助理总裁,并领导全体工作人员,主持日常事务。

农发基金现任总裁为瑞典人鲍格(Lennart Bage)。

前三任总裁分别为科威特人阿尔苏丹(Fawzi Al-Sultan),沙特阿拉伯人阿尔苏德里(Abdel Muhsin Al-Sudeary)和阿尔及利亚人雅泽利(Idriss Jazairy)。

农发基金共有265名工作人员,其中专业人员111人,来自49个成员国。

中国有2人在农发基金秘书处工作。

为避免机构庞大和占用过多的资金,农发基金注重利用其它联合国机构(如联合国开发计划署、联合国项目服务办公室、粮农组织、联合国发展支持与管理服务部、世界银行等)为其项目提供技术服务,进行项目准备和监测评价、贷款管理等事宜。

五、农发基金援华项目原则 1989年10月27日,农发基金确定的对华贷款策略包括以下八点∶ ⑴边陲贫困集中地区应予优先考虑, ⑵强调帮助贫困农户进行集体开发活动, ⑶特别注意加强农户组织和其它形式组织的参与, ⑷鼓励使用新型适用技术, ⑸鼓励机构创新以帮助边远贫困农户获得生产投入物、信贷和支持服务...

金融管理学和经济管理学的区别

经济管理学科特点和基本内容 《经济管理专业》属于经济学门类应用经济学学科。

经济管理主要研究对社会经济活动进行合理组织、合理调节的规律和方法,它包括两大方面:宏观经济管理,即国家对国民经济体系和社会经济活动的控制、指导、调节、监督;微观经济管理,即各类企业、合作经济组织、个体劳动者的经营管理。

经济管理是综合应用性学科,它融合多种社会科学、自然科学的学科知识,注重总结实践经验和可行性研究。

报考指南 经济管理专业培养具有理论功底扎实、知识结构合理、视野开阔、求真务实、勇于开拓创新,既能从事经济管理实际工作,又能从事经济管理理论研究的高层次人才。

培养学生较深入地了解经济管理的基本原理、基本制度、基本政策和基本方式,有效地把握提高本单位经济管理水平的基本途径和主要办法,并对经济管理的理论问题和现实问题具有观察分析能力和研究能力。

该专业较适合在工商、税务、财政、金融、对外贸易等经济部门及大中型企业从事管理工作的人员报考。

课程简介 1.马克思主义与当代社会思潮 国家教委指定的研究生必修政治理论课:运用马克思立场、观点、方法对当今国际国内重要社会思潮进行评析。

2.邓小平理论研究 对邓小平理论体系的研究以及运用这一理论对当今中国和世界发展新变化、新问题的分析探讨。

3.社会主义市场经济理论研究 研究社会主义市场经济理论的形成发展,联系我国改革开放实际,探索建立社会主义市场经济体制的基本道路。

4.信息管理与计算机应用 Excel制表软件在财务管理中的应用,建立表格、输入数据、使用函数、统计计算等操作的方法技巧。

5.英语 掌握有效的英语学习方法,打好语言基础,提高听、说、读、写、译综合能力,流利,发音准确。

专业课(8门) 1.国民经济管理研究 系统研究国民经济管理基本原理,密切联系我国经济建设和经济改革实际,分析各种现实经济问题。

2.企业经营管理研究 关于现代企业经营管理的一些新理论、新观念和新方法的研究。

3.财政与税收 财政学基本原理;对财政收入、财政支出、税收、财政管理体制、财政政策等问题的分析研究。

4.金融研究 系统掌握有关货币、银行、金融市场、金融体制、金融政策、金融风险等方面的基本理论和基本情况。

5.国际经济学 了解基本概念与原理,掌握有关国际贸易与投资的组织、形式、金融体系、金融市场、关税和跨国公司等有关知识。

6.财务分析 掌握财务会计的基础理论和方法,掌握帐户、报表等基本技术,加强对企业财务报告的分析能力。

7.投资决策分析 投资决策的基本理论与方法;对我国投资体制、投资筹集与资金融通、投资项目可行性研究及后评价、风险投资等问题的分析。

8.管理学 现代西方管理理论与方法,西方管理思想家的主要观点;联系现实管理实践,特别是组织管理中的问题。

专业基础课(3门) 1.宏观经济学 以国民经济为对象,研究充分利用社会资源的问题;涉及国民收入的核算体系、国民收入的决定理论、宏观政策手段的运用等具体内容。

2.微观经济学 掌握微观经济学的基本理论和方法,提高在社会主义市场经济条件下分析和解决经济问题的能力。

3.计量经济学 经济数量分析在经济学科中的发展和实际作用,基本的计量经济学理论方法,计量经济学模型的建立和应用。

跨学科课(2门) 1.经济类法律专题 根据具体情况安排税法、商法、合同法、经济法或其他经济相关法律专题。

2.科学技术与社会 探讨当代科学技术与社会发展的相互关系;关于科教兴国战略与可持续发展战略的研究。

经济学简介 经济学研究的是一个社会如何利用稀缺的资源以生产有价值的物品和劳务,并将它们在不同的人中间进行分配。

“经济学之父”亚当·斯密的《国富论》是近代经济学的奠基之作。

在亚里士多德时代的观点是:政治学、伦理学、政治经济学三位一体,诺贝尔奖获得者阿马蒂亚·森在《伦理学与经济学》认为: “(原文)在很长一段时间内,经济学科曾经认为是伦理学的一个分支。

亚当·斯密他最著名的思想中有许多也并非新颖独特,但是他首次提出了全面系统的经济学说,为该领域的发展打下了良好的基础。

因此完全可以说《国富论》是现代政治经济学研究的起点。

” 《国富论》之后的100年,自由主义经济繁荣的背后渐渐显露出周期性经济危机的必然和社会财富分布不均、贫富悬殊的弊端。

德国人卡尔·马克思认为一个国家的经济的代表是其劳动力,而自由资本主义经济以追求利润的最大化为目的。

马克思在其1867年出版的《资本论》中提出“资本主义原始积累”和“剩余价值”等理论,认为资本主义发展中的阶级的矛盾是不可调和的。

理解经济学含义可以从以下三点考虑: 1.资源的稀缺性是经济学分析的前提。

所谓资源的稀缺性是相对于人们无穷无尽的欲望而言的。

2.选择行为是经济学分析的对象。

带约束条件的选择行为是经济学研究的中心。

3.资源的有效配置是经济学分析的中心目标。

这里的有效是有效率,不是有效果,比如皮洛斯的胜利——接近失败的胜利。

经济学考核是否有效的标准是看收益是否大于机会成本。

金融学专业培养目标: 本专业培养具备金融...

中央的土地三十年之间十年有没有小调整的政策

中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施 日期:1993-11-05 10:47 发布单位:中共中央、国务院 中发〔1993〕11号?在党的十四大精神指引下,我国农业和农村经济进入了一个新的发展时期,农村总的形势是好的。

在经济体制转换和国民经济高速增长中,农村出现了一些亟待解决的新问题,主要是农业特别是粮棉生产的比较效益降低,工农业产品价格剪刀差扩大,农民收入增长缓慢;大量耕地被占,农村资金外流,一些地方财政用于农业的资金减少,加剧了农业发展后劲不足的矛盾。

中央认为,在发展社会主义市场经济的新形势下,要特别重视和加强农业和农村工作,切实强化农业的基础地位,保障农业稳步发展,不断增加农民收入。

这对于促进 国民经济的持续快速健康发展,推动社会主义市场经济体制的建立,完成九十年代经济社会发展战略任务,实现农村小康目标,具有十分重要的意义。

解决当前农业和农村经济发展中的各种矛盾和问题,从根本上讲,就是要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论的指导下,按照党的十四大确定的建立社会主义市场经济体制的总体目标,稳 定和完善党在农村的各项基本政策,深化农村经济体制改革,把农业和农村经济的发展全面 转入社会主义市场经济的轨道;坚持把农业放在一切经济工作的首位,逐步调整社会资金和 国民收入的分配格局,增加农业投入,加强农业基础地位;抓住当前加强宏观调控的有利时 机,进一步采取措施,解决影响农业生产和农民积极性的一些紧迫问题。

一、稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制。

?以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制 度,要长期稳定,并不断完善。

为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变。

开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的,承包期可以更长。

为避免承包耕地的频繁变动,防止耕地经营规模不断被细分,提倡在承包期内实行"增人不增地、减人不减地"的办法。

在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下,经发包方同意,允许土地的使用权依法有偿转让。

少数第二、第三产业比较发达,大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方,可以从实际出发,尊重农民的意愿,对承包土地作必要的调整,实行适度的规模经营。

乡村集体经济组织要积极做好为农户提供生产、经营、技术等方面的统一服务。

运用股份合作制等形式,兴办各类经济实体,在为农民提供服务的过程中,逐步增强集体经济的实力。

?二、深化粮食购销体制改革。

经过十多年来的改革,粮食统购统销体制已经结束,适应市场经济要求的购销体制正在形成。

当前和今后一个时期,要继续深化改革,使新体制尽快完善。

这对于保障我国粮食生产稳步增长和产销平衡关系极大。

从明年起,国家定购的粮食全部实行"保量放价",即保留定购数量,收购价格随行就市。

明年要继续执行价外加价办法,将"三挂钩"的好处切实兑现给农民。

粮食价格和购销放开以后,国家对粮食实行保护价制度,并相应建立粮食风险基金和储备体系。

粮食保护价由国家根据农业生产成本和粮食供求状况每年确定一次,在粮食秋播前公布。

鉴于今年农业生产资料涨价,农业生产成本上升较多,明年要提高主要粮食品种收购的保护价,改变目前粮价普遍偏低的状况,调动农民发展粮食生产的积极性。

为了支持保护价收购,从今年起建立粮食风险基金。

粮食价格放开后,中央和地方财政减下来的粮食加价、补贴款要全部用于建立粮食风险基金。

建立健全中央和地方的多级粮食储备体系。

粮食储备除救灾应急外,主要用于粮食市场的吞吐调节。

当市场粮价过低时,按国家规定的保护价格收购;市场粮价过高时,按合理价格抛售。

通过吞吐调节,把市场粮价稳定在合理的范围内,保护农民和消费者的利益。

粮食储备所需收购资金,由政策性银行负责保障;中央储备发生的亏损由中央财政建立的风险基金解决,地方储备发生的亏损由地方财政建立的风险基金解决,对于粮食主产区,中央财政可给予适当补助。

有关部门对粮食储备及其吞吐调节,要制定具体的实施办法。

要尽快妥善解决粮食企业财务挂帐问题。

以1991年粮食年度为界,实行新老账划断。

新的挂账由上一级财政扣回;老账按"限期清理,分清责任,区别情况,逐年解决"的原则处理。

各地必须在明年六月底以前清理完毕,在分清责任的基础上制定还款付息计划,最长期限为五年。

对粮食主产区和贫困地区的政策性挂账,可在清理完毕后给予停息照顾。

财政、银行、审汁、粮食等部门要抓紧共同组成调查组,解剖典型,提出具体处理方案。

粮、棉、油等主要农产品的收购资金必须切实保证,绝不允许再出现"打白条"现象。

收购农产品要坚持户交户结,在收购中除了农业税以外,其他各种款项一律不准代扣。

三、支持粮棉主产区发展经济。

?粮棉主产区在我国粮棉生产中占有极其重要的地位。

主产区的生产状况如何,对保证国家粮食安全和棉花供求平衡关系重大。

目前,这些地...